为美式资本主义辩护
不少人认为,是美国犯的错误引发了这轮全球危机。
布什13日在纽约华尔街的联邦国家纪念堂发表演讲,试图为美式资本主义和金融体系作辩护。布什称,全球金融业改革势在必行,并提出了一系列建议,包括增强金融市场透明度、适当监管复杂金融产品、在全球范围内加强金融市场监管等。但布什同时也警告说,过度监管也可能带来风险,他还举例说,欧洲一些此前对房贷市场实施更严格监管的国家当前也经历了和美国同样的困境。
上个月,德国总理默克尔曾经不客气地批评说“贪婪、投机和管理不善”是导致危机的根源。为此布什反唇相讥道:许多欧洲国家拥有更严格的监管,但是其在金融危机中暴露出的问题与美国没什么两样。
在提到自由市场的同时,布什对贸易保护主义提出了警告。他表示,在当前世界经济陷入困境之际,保持贸易和投资开放显得尤其重要。
布什引用美国自身的教训说,保护主义带来的不是经济安全,而是经济破坏。“全球的领导人必须牢记这一点,抵制保护主义的诱惑。”
英俄德日中纷纷表态
在布什讲话同日,英国首相布朗也就峰会发表了讲话。在前往美国参会途中,布朗对随行记者说,各国需要尽快采取措施,通过财政和货币手段刺激经济增长。
“我们需要共同认识到采取协同货币和财政政策的重要性,”布朗说,“我们需要就国际金融体系改革达成一个明确的时间表。”
俄罗斯总统梅德韦杰夫13日呼吁,当前全球应该达成新的“布雷顿森林协议”,以稳定经济和创建早期预警系统,避免金融危机重演。梅德韦杰夫称,俄罗斯已经向本周末的峰会提交了建议文件,他本人也将亲自出席会议。
日本首相麻生太郎14日专门在华尔街日报发表署名文章,呼吁G20峰会继续支持美元的核心地位,同时号召更多IMF成员向该组织增加投入资金。麻生在文章中称,日本将在IMF启动全面增资计划前,向该机构提供最多1000亿美元资金作为过渡。
德国总理默克尔13日表示,周末的峰会应该敦促消除当前全球金融体系的一些“风险盲区”,今后,国际金融体系的所有领域、所有产品和业务,都应该接受监管。她表示,对本次峰会能就彻查当前金融体系达成一致感到乐观。
中国外交部发言人秦刚13日也就金融峰会做了最新表态。他表示,各国要着眼长远,对现有的国际金融体系进行全面、有效和必要的改革,建立一个公平、公正、包容、有序的国际金融体系。秦刚表示,中方愿意同包括IMF在内的世界金融组织加强合作,共同应对当前这场危机,并将继续在IMF以及其他多边组织内发挥中国力所能及的作用。
本次会议只是开始
虽然各方都有自己的宏伟目标,但即便是布什政府自身,对本周峰会可能达成实质成果似乎也不抱太大希望。
“出席本周末峰会的各国首脑一致认同,解决当前的危机并奠定改革基础,将帮助我们避免在未来陷入同样的危机。”布什13日说,“我们认为,这一宏伟目标不大可能通过一次会议就实现,这里面涉及的问题太复杂,当前的危机形势是如此严峻,以至于我们不可能指望很快就能解决,也不可能在短短一次会议上就提出恰当的建议方案。”布什坦言,这次峰会将只是一系列同类会议的开始。
梅德韦杰夫说,外界不应该对这次峰会有过高期望。他表示,自己对这些会议能找到克服危机的办法感到“温和乐观”。他进一步指出,这次会议的召开本身就是一大突破。中国外交部发言人秦刚也表示,仅靠短短一天的会议不可能面面俱到,解决所有问题,但是,各国领导人发出信心、团结、果断、负责任的信号非常重要。
IMF首席经济学家布兰查德在接受本报记者专访时表示,全球金融峰不会有太多奇迹上演,他认为,推动国际金融监管和预警机制的建设,应该是本次会议的头号任务。
G20高度关注中国扩大内需措施
二十国集团(G20)财政部长和中央银行行长2008年年会9日在巴西圣保罗闭幕。代表们在为期两天的闭门会议中就金融危机产生的原因及应对措施进行了深入探讨,并为本月中旬在华盛顿举行的G20金融峰会奠定共识基础。中国政府出台的十项扩大国内需求的措施引起广泛关注,年会轮值主席国代表、巴西财长曼特加称赞中国应对危机“走在了前头”。与此同时,与会代表纷纷表示将采取激励性财税政策,以应对金融危机,避免经济衰退。
扩张政策能有效防衰退
巴西财长曼特加强调,虽然目前各方普遍预测明年世界经济将走向衰退,但各国共同采取扩张性财税政策,将会在相当程度上起到防止经济严重衰退的作用。与会代表还表示欢迎中国政府出台的十项扩大国内需求的措施。他们认为,这些措施将有望刺激中国内需增长,也会给其他国家带来好处。
巴西财长曼特加在年会闭幕后举行的记者会上说,在金融危机肆虐的时刻需要果断采取扩张性经济政策,“中国在这个方面走在了前头”。
美国财政部负责国际事务的副部长戴维·麦考密克当天也在记者会上说,尽管他尚不清楚中国大规模投资计划的具体内容,但毫无疑问,该计划有望促进中国内需增长,同时也会给其他国家带来好处。
世界银行行长佐利克8日指出,中国积累了巨额外汇储备,这使中国目前抵御金融危机的能力强于其他国家,也使中国具备在金融危机肆虐的时刻实行扩张性经济政策的条件,从而确保中国经济平稳发展。
中国国务院出台的扩大内需十项措施不但引起G20代表的关注,也引起了西方主流报纸的广泛关注。《金融时报》10日刊文说,中国出台“大规模基础设施投资计划”,作为新的一揽子财政刺激计划的一部分,反映出在国际市场需求日益萎缩、国内房地产市场增速放缓的背景下,中国对经济下滑速度快于预期的担忧。
《每日电讯报》载文说,中国的刺激计划将重点放在扩大公共部门的就业上。该经济刺激计划的总金额相当于中国国内生产总值的约五分之一。经济学家预测,这些措施将使中国明年的经济增长率增加两个百分点。
文章认为,中国这项一揽子措施的规模超过了许多经济学家的预测。美国摩根斯坦利投资银行表示,出台这些措施说明,中国政府希望通过作出“维持经济高增长势头的承诺”来提振私营企业的信心。
在世界金融危机日趋严峻的背景下,为抵御国际经济环境对中国的不利影响,中国国务院5日召开常务会议,提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。据报道,初步匡算,实施这些措施,到2010年年底约需投资4万亿元人民币。
提议改革国际金融机构
G20财政部长和中央银行行长年会闭幕后,巴西政府发布一份公报,就世界金融管理、国际金融机构改革等问题提出建议。
公报说,此次金融危机爆发以来,尽管各国政府采取的措施已经开始取得效果,但目前仍面临稳定全球市场、使国际信贷和资本流通渠道正常化、促进实体经济发展以及保证投资和就业等巨大挑战。现有国际金融组织和论坛以及现行国际标准和做法已无法满足当前世界经济需要,因此应当建立新一代的“布雷顿森林”体系,改革国际金融机构,以促进国际金融合作。
巴西认为,国际金融机构改革必须坚持广泛的代表性、各国共同行动、加强国内市场管理、保证信息透明等一系列原则。
公报指出,国际货币基金组织原定于2013年举行的下一阶段配额分配和投票权改革应提前进行,同时大幅增加发展中国家和新兴市场经济国家在世界银行中的投票权。与会的欧洲中央银行行长特里谢对新闻界说,支持新兴经济体在国际金融体系中获得更多话语权。特里谢说,新兴经济体对世界经济增长的贡献度逐年增大,现行的国际金融体系必须反映这种现实。
巴西还建议,各国政府以及多边金融机构应建立健全危机预警机制,加强对金融市场的监控和管理。特里谢也表示,G20财长和央行行长在本次年会上就应对金融危机等问题获得了广泛共识,“这是非常鼓舞人心的”。
呼吁采取统一行动
欧盟轮值主席国代表、法国财长拉加德会后表示,欧盟愿意与国际社会采取一致行动以应对金融危机。她透露,G20财长在本次年会上对欧盟财长会议提出的全球金融体系改革原则表示支持,欧盟希望在G20华盛顿峰会上能够继续对该改革方案进行磋商。
巴西财长曼特加表示,圣保罗年会讨论的议题将在未来2到3个月内落实为具体措施。他希望G20领导人能够积极推动该机制的发展,使之能够在解决国际经济问题方面发挥更大的作用。他还指出,未来有必要成立一个危机监督机构,以便一旦发生类似的金融危机时,能够快速介入,避免危机扩大化。
代表们指出,G20是个具有广泛代表性的机制,在确保全球金融和经济稳定方面发挥着重要作用。G20各成员今后将加强合作,除继续召开财长和央行行长年会外,还将根据需要举行专门的部长级会议。
本次年会是G20举行的第十次财长和央行行长年会,由于年会举行适逢全球遭受金融危机,因此会议备受外界关注。国际货币基金组织总裁斯特劳斯-卡恩、世界银行行长佐利克,以及包括中国财政部副部长李勇和中国人民银行行长周小川在内的多国财长和央行行长与会。
